廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省粵港澳游艇自由行管理辦法的通知

粵府辦〔2026〕10號

　　各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，中直駐粵有關(guān)單位，南部戰(zhàn)區(qū)、廣東海警局：

　　《廣東省粵港澳游艇自由行管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向廣東海事局反映。

　　廣東省人民政府辦公廳

　　2026年6月16日

廣東省粵港澳游艇自由行管理辦法

　　第一條 為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，促進粵港澳大灣區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，規(guī)范粵港澳游艇自由行活動，根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《國際航行船舶進出中華人民共和國口岸檢查辦法》《廣東省水域治安管理辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于經(jīng)指定口岸入出內(nèi)地且僅限在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市自由行的港澳游艇（以下簡稱港澳游艇）、駕駛?cè)藛T及其乘客的管理。本辦法所稱粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市（以下簡稱內(nèi)地九市），是指廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市。

　　本辦法所稱港澳游艇，是指在港澳地區(qū)依法辦理船舶所有權(quán)登記并取得有效的本地牌照，配備船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）、甚高頻無線電話（VHF）的8米及以上香港第IV類別非開敞式游樂船或者澳門A、B、C1、C2級游艇。

　　本辦法所稱游艇駕駛?cè)藛T，是指持有香港特別行政區(qū)海事管理機構(gòu)簽發(fā)的游樂船只一級、二級操作人合格證明書，或者持有澳門特別行政區(qū)海事管理機構(gòu)簽發(fā)的遠洋船長、沿岸船長等級的游艇駕駛員執(zhí)照的人員，且持有效內(nèi)地居民往來港澳通行證或者港澳居民來往內(nèi)地通行證的中國公民。

　　第三條 對入出內(nèi)地九市自由行的港澳游艇和駕駛?cè)藛T，由海事、海關(guān)、邊檢等部門依法負責(zé)入境出境口岸檢查監(jiān)管。海事管理部門負責(zé)核發(fā)電子臨時船舶國籍證書、依法實施內(nèi)地水上交通安全監(jiān)管，口岸管理等其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)實施監(jiān)管。

　　第四條 港澳游艇依照本辦法取得電子臨時船舶國籍證書，并辦結(jié)進口岸查驗手續(xù)后，可在內(nèi)地九市水域航行，在具備條件的停泊點停泊，在劃定的休閑活動水域范圍內(nèi)進行水上休閑娛樂活動，在內(nèi)地九市水域按照內(nèi)地船舶相關(guān)制度進行管理。

　　第五條 年滿18周歲并持有效內(nèi)地居民往來港澳通行證或者港澳居民來往內(nèi)地通行證的中國公民，以及法人和其他組織可以為其所有的港澳游艇申請臨時船舶國籍證書。

　　第六條 申請辦理臨時船舶國籍證書應(yīng)當(dāng)向內(nèi)地九市海事管理機構(gòu)提交以下資料：

　?。ㄒ唬└郯挠瓮腥俗C件。包括：

　　1. 香港特別行政區(qū)居民身份證或者澳門特別行政區(qū)居民身份證；

　　2. 有效的內(nèi)地居民往來港澳通行證或者港澳居民來往內(nèi)地通行證；

　　3. 港澳游艇屬法人或者其他組織所有的，提供其注冊證書或者有效商業(yè)登記證；

　　4. 委托證明和被委托人身份證明（委托時）。

　　（二）港澳游艇在港澳地區(qū)依法辦理的船舶所有權(quán)登記憑證以及有效的本地牌照。

　　（三）港澳海事管理機構(gòu)或者其認可的檢驗機構(gòu)或者人員出具的船舶檢驗證明材料。

　　（四）與經(jīng)內(nèi)地九市海事管理機構(gòu)備案的游艇俱樂部簽訂的委托管理協(xié)議。

　　（五）港澳游艇照片。

　　第七條 港澳游艇應(yīng)在擬進入內(nèi)地水域前通過信息系統(tǒng)等方式提交臨時船舶國籍證書申請資料。符合規(guī)定的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起4個工作日內(nèi)核發(fā)臨時船舶國籍證書。

　　臨時船舶國籍證書登記項目發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)申請變更登記。

　　臨時船舶國籍證書的有效期不超過1年。

　　第八條 港澳游艇在臨時船舶國籍證書有效期內(nèi)，可以多次入出內(nèi)地，在內(nèi)地每次連續(xù)停留或者每年累計停留均不得超過180天。

　　港澳游艇每次入出內(nèi)地應(yīng)當(dāng)在廣東省人民政府指定的對外開放口岸依法辦理進出口岸手續(xù)，自覺接受海事、海關(guān)、邊檢等部門的檢查監(jiān)管。港澳游艇應(yīng)直航至指定口岸接受入境檢查，在入境檢查前不得擅自在內(nèi)地水域活動或者停靠其他碼頭泊位。港澳游艇辦理出境手續(xù)后須直接出境，不得在內(nèi)地水域逗留或者?？科渌a頭泊位。

　　港澳游艇辦理進口岸手續(xù)時應(yīng)當(dāng)提交香港或者澳門特別行政區(qū)海事管理機構(gòu)出具的離港證明材料。

　　港澳游艇的臨時船舶國籍證書限定適用范圍，僅在辦結(jié)進口岸手續(xù)后適用，辦結(jié)出口岸手續(xù)后不再適用。

　　第九條 對持有臨時船舶國籍證書的港澳游艇，進入、離開內(nèi)地九市水域，僅要求其辦理進、出口岸各一次手續(xù)，期間在內(nèi)地九市水域進出港航行須按規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告船舶進出港信息。港澳游艇駕駛?cè)藛T應(yīng)熟悉和掌握相關(guān)航行規(guī)則及安全管理法規(guī)，經(jīng)內(nèi)地海事管理機構(gòu)評價通過后，無需換領(lǐng)內(nèi)地游艇駕駛證書。

　　港澳游艇、游艇駕駛?cè)藛T及其乘客在內(nèi)地發(fā)生違法行為、交通事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者人員傷亡，依據(jù)內(nèi)地相關(guān)法律法規(guī)調(diào)查處理。

　　第十條 港澳游艇首次進入內(nèi)地水域前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向海事、海關(guān)、邊檢等部門申請辦理游艇、駕駛?cè)藛T信息備案。已備案信息發(fā)生變化或者需要注銷備案信息的，應(yīng)當(dāng)按照海事、海關(guān)、邊檢等部門規(guī)定辦理備案信息變更或者注銷手續(xù)。

　　港澳游艇應(yīng)當(dāng)在入境或者出境4小時前，向口岸查驗單位如實預(yù)報抵離時間及駕駛?cè)藛T和乘客信息。辦理出境手續(xù)后，出現(xiàn)人員變動或者超過4小時未出境的，應(yīng)當(dāng)重新辦理相關(guān)手續(xù)。

　　航行過程中應(yīng)當(dāng)由已備案的駕駛?cè)藛T操作駕駛。

　　第十一條 港澳游艇和其所載人員及其物品入出內(nèi)地應(yīng)當(dāng)在指定口岸接受海關(guān)監(jiān)管和邊防檢查，依法辦理進出境手續(xù)。

　　第十二條 港澳游艇不得載運或者變相載運貨物。港澳游艇進境后，不得擅自拆封、使用口岸查驗部門封存在艇上的物品。

　　第十三條 臨時船舶國籍證書有效期滿后需要繼續(xù)入出內(nèi)地的，可以在有效期屆滿前30日內(nèi)按照本辦法第六條的規(guī)定再次提出申請。經(jīng)審核符合規(guī)定的，海事管理機構(gòu)予以換發(fā)臨時船舶國籍證書。

　　第十四條 已取得臨時船舶國籍證書的港澳游艇進入內(nèi)地后，不得被轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押或者移作他用。

　　港澳游艇在內(nèi)地發(fā)生被盜、損毀或者滅失的，港澳游艇所有人或者駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即向海事、海關(guān)、邊檢、地方公安機關(guān)、海警報告，并按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十五條 申請臨時船舶國籍證書時，隱瞞真實情況或者提供虛假材料的，海事管理機構(gòu)不予受理，已受理的予以退辦。對已取得的臨時船舶國籍證書按照規(guī)定予以撤銷，并自撤銷之日起3年內(nèi)不予受理同一申請人提出的港澳游艇臨時船舶國籍證書申請。

　　第十六條 港澳游艇所有人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對港澳游艇、駕駛?cè)藛T及乘客負有管理義務(wù)并承擔(dān)法律責(zé)任。鼓勵港澳游艇購買在內(nèi)地水域航行、停泊期間的財產(chǎn)保險、責(zé)任保險、意外傷害保險等產(chǎn)品。

　　入境港澳游艇需與經(jīng)內(nèi)地九市海事管理機構(gòu)備案的游艇俱樂部簽訂委托管理協(xié)議。游艇俱樂部對其管理的港澳游艇承擔(dān)安全與防污染管理責(zé)任，并協(xié)助港澳游艇辦理臨時船舶國籍證書、進出口岸、進出港報告及海關(guān)、邊檢等手續(xù)。

　　第十七條 港澳游艇入境后應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰诰邆錀l件的停泊點停泊、在廣東省人民政府劃定的水域范圍內(nèi)進行水上休閑娛樂活動。

　?。ǘ┌匆?guī)定進行船舶進出港報告，報告內(nèi)容包括船舶航次動態(tài)信息、在船人員信息等情況。

　?。ㄈ┍３执白詣幼R別系統(tǒng)（AIS）正常開啟，并保持水上交通安全通信頻道的值守和暢通。

　?。ㄋ模┓牡胤焦矙C關(guān)和海警機構(gòu)的檢查管理，配合做好治安管理工作。

　?。ㄎ澹┳袷乇巨k法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

　　第十八條 港澳游艇活動不得妨礙軍事行動，一次性通過海上和內(nèi)水軍事管理區(qū)，不得在軍事管理區(qū)錨泊，不得進行影響軍事管理區(qū)安全的活動。

　　第十九條 港澳游艇不得加裝偵聽、監(jiān)測設(shè)施，不得進行無線電信號、水下環(huán)境偵測活動。

　　第二十條 入境港澳游艇所有人、游艇駕駛?cè)藛T及乘客有下列情形之一的，除依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定依法處理外，還將限制或者不予受理其新的港澳游艇自由行申請：

　?。ㄒ唬├萌刖掣郯挠瓮⑴c走私、偷渡，或者非法攜帶危害國家安全和社會秩序的貨物或者物品，或者非法攜帶國家禁止或者限制進出境的貨物或者物品的。

　?。ǘ{駛?cè)刖掣郯挠瓮г斐山煌ㄊ鹿屎筇右?，或者醉酒駕駛?cè)刖掣郯挠瓮В蛘哂衅渌`反水上交通安全法律法規(guī)的行為并被依法追究刑事責(zé)任的。

　?。ㄈ└郯挠瓮唇?jīng)口岸查驗部門同意，擅自出境入境，或者載運不準出境入境人員，逃避、拒絕接受口岸查驗部門檢查，或者拒不配合口岸查驗部門管理的。

　?。ㄋ模┻`反規(guī)定在內(nèi)地轉(zhuǎn)讓、出租、出售港澳游艇或者利用港澳游艇經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)的。

　?。ㄎ澹└郯挠瓮刖澈螅瑹o正當(dāng)理由在內(nèi)地每次連續(xù)停留或者每年累計停留超過180天的。

　　（六）港澳游艇向口岸查驗部門申報進境或者出境后，入境后至入境檢查前、出境檢查后至出境前，未經(jīng)口岸查驗部門準許，擅自上下人員、裝卸貨物或者物品，或者擾亂口岸限定區(qū)域管理秩序的。

　　（七）駕駛臨時船舶國籍證書超過有效期的港澳游艇的。

　　（八）駕駛?cè)刖掣郯挠瓮С鰟澏ㄋ蚍秶顒拥摹?/p>

　?。ň牛{駛?cè)刖掣郯挠瓮г趦?nèi)地發(fā)生水上交通違法行為或者交通事故尚未處理完畢的。

　?。ㄊ┻`規(guī)私自拍攝軍艦活動情況以及相關(guān)軍事設(shè)施的。

　　有前款第一項、第二項、第三項情形之一的，不予受理新的申請。有前款第四項、第五項、第六項情形之一的，2年內(nèi)不予受理新的申請。有前款第七項、第八項情形之一的，1年內(nèi)不予受理新的申請。有前款第九項、第十項情形的，在處理完畢前或者相關(guān)法律程序完結(jié)前不予受理新的申請。

　　第二十一條 入境港澳游艇違反本辦法超期滯留內(nèi)地和超出內(nèi)地九市水域航行、停泊的，由廣東海事局牽頭布控追查，會同相關(guān)部門或者機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處置。

　　第二十二條 海事、海關(guān)、邊檢、地方公安機關(guān)、交通、口岸、文旅、政務(wù)和數(shù)據(jù)、海警、金融監(jiān)管等部門或者機構(gòu)通過廣東省粵港澳游艇自由行聯(lián)席會議，由廣東海事局牽頭建立信息共享機制，建設(shè)粵港澳游艇自由行信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)港澳游艇臨時船舶國籍證書核發(fā)注銷，游艇及其所有人、駕駛?cè)藛T、乘客備案，港澳游艇入出內(nèi)地記錄、違法違規(guī)等信息共享，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，共同加強對港澳游艇入出內(nèi)地及在內(nèi)地航行的監(jiān)管。

　　第二十三條 本辦法由廣東海事局會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。

　　第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。